关于“质量工程”的意义，刚才吴部长已经讲了，我不再重复。关于“质量工程”的建设内容，给大家发的背景材料里已经有了，财政部和教育部的《实施意见》里面已经有了，如果还要了解的更深一点，我们的政府网站上已经挂上去了，我不多讲。我重点回答大家的问题。 谢谢大家！(2007-01-25 14：37：41)
[王旭明]：谢谢张司长。张司长按照国际惯例，把文字资料发下去，为大家提问提供方便，这是深受大家欢迎的。吴部长的讲话，我们也已印发，会后大家可以领取。下面欢迎各位记者朋友提问。(2007-01-25 14：38：48)
[人民网网友]：当前我国高等学校发展存在一个问题，就是发展目标趋同，学科结构趋同，您认为如何引导各个高校科学定位、突出特色、提高办学质量？(2007-01-25 14：39：14)
[张尧学]：谢谢网友的问题，这个问题提的非常好，也切中要害。我想我们国家的高等教育的的确确正如这位网友指出的，存在趋同的现象，我想这个原因有多方面的。
第一，我们的指挥棒可能存在着引导高校向趋同方向发展的因素。第二，可能社会对高等学校的要求方面也存在着引导我们高等学校往趋同方面走的因素。第三，高等学校本身也可能存在一些往趋同方向走的因素。
所以，要解决这个问题，我们要从多方面入手。第一，就是我们要调整我们的管理模式，或者是改革我们的指挥棒。尽量做到向分类指导，准确定位，办出特色方向发展。
第二，从社会方面来讲，我觉得我们也应该朝这方面引导。比如说我们的考生，我们的家长，可能也面临着是否选择在报考高考的时候，报考不同特色的学校，不同类型的学校，就不一定都朝综合性的大学去挤。当然，我讲的不是报综合性的大学不好，非常好，人人都考上清华、北大是最好的。但是，我们的孩子有自己的特点，有自己的兴趣。要根据自己的学习兴趣和自己的爱好、自己的能力，自己的发展来准确定位报考学校。不然我们大家报考的学校都朝着好的综合大学，这也是引导大家趋同的问题。
第三，我们学校本身要根据学校的文化和学校的长期积累，还有学校的师资等等各方面的因素去考虑学校的特色。去办好我们的大学，不要一味地朝着“211工程”、“985工程”等方面挤，或者是只考虑怎么样把学校升格，升级，而忽视了人才培养。我们办大学首先是为了培养人而办大学，首先是为了把我们的学生培养成社会所需要的国内、国际人才办大学。原来有一句话叫做“三十六行，行行出状元”，不管大学是职业技术学院也好，工程性的学院也好，特色比较强的大学也好，综合性大学也好，哪一个大学培养的大学生都是我们建设创新型国家所需要的优秀的人才。我们只要有这个思想，培养出来的人才是我们国家所需要的，办学的目的就达到了，我们就会向准确定位发展。所以准确定位、办出特色，我认为需要考虑多方面的原因。 谢谢！(2007-01-25 14：39：43)
[中国教育电视台记者]：请问张司长，您认为2007年伊始就提出提高高等学校的教学质量的紧迫性在哪里？重点在哪？第二，加大提高高等学校的教学质量的同时，是不是高等学校的学费也水涨船高？(2007-01-25 14：44：34)
[张尧学]：2007年一开始我们就提出了教学质量问题，这当然是非常重要的。但是，有一个观点，我们并不是到2007年才重视教育质量，实际上质量是学校的生命线，是我们人才培养永恒的主题。质量的问题不仅仅是大学的问题，小孩生下来就有质量问题，如果不好好教育，这个人长大了还有什么用。我在大学工作很长时间，我们一直非常重视质量。我是2001年任高教司司长，我来以后，感觉高等教育司是非常注重抓质量工程的，当时提出4号文件，又提出“质量工程”等等很多举措，吴部长刚刚已经讲到了。在这个基础上，我们又重新策划了新一轮的质量工程，我想有几个背景，第一，党中央、国务院审时度势，明确提出“把高等教育的重点放到提高质量上来”，作为政府的一个职能部门，我们必须要落实中央和国务院的战略决策。
第二，这也是社会对我们的明确要求，因为经济在发展，社会在前进，中国的经济改革取得了世界瞩目的巨大成就。技术的发展，又进一步对我们的经济发展提出了新的要求。我们的人，是我们的经济发展过程中的主要因素，无论做什么样的经济活动，没有人是不行的。这个人的素质也决定了经济发展的速度和效益。如果我们的人才的素质不进一步提高，不满足社会经济发展的需要，那么，我们的经济发展就会受到阻碍。从某种意义上讲，当前的高等教育，人才的培养模式，专业的结构的设置等等，可能还有一些不符合社会经济发展要求的地方，这也要求我们进一步改革我们的人才培养模式，提高我们的教学质量。
第三，我们学校自己的发展，自身的发展，也需要我们进一步提高教学质量，改革我们的人才培养。从这几个角度出发，我们提出来“质量工程”。这是你讲的重要性问题。
至于学费的问题，最好请财务司的徐司长回答问题。(2007-01-25 14：45：17)
[徐孝民]：提高高等学校教育质量和学费没有任何关系。因为这次实施“质量工程”，主要是由中央财政 “十一五”期间投入，绝不会增加学生和家长的任何负担，与学费增长没有任何的关系。(2007-01-25 14：49：57)
[张尧学]：我想补充一点。不能说没有关系，实际上我刚才讲了，我们的政府是十分关心人民群众的，是十分关爱我们学生的。提出“质量工程”，中央政府拿出这么多的钱做这件事，就是为让学生少交学费能得到更好的培养。我们不说学费减少，但是起码学费不会涨的。(2007-01-25 14：50：36)
[王旭明]：先请黄尧司长回答网民比较集中的问题。(2007-01-25 14：51：10)
[网民]：关于中等职业教育教师素质提高的问题，请问教育部对教师资格认证的制度没有严格的地方，比如说某地某地，请问对这些地方没有严格执行职教教师资格认定如何处理？(2007-01-25 14：51：33)
[黄尧]：在这几年随着中等职业教育的发展，职教师资队伍建设有很大的加强，首先是表现在教师的学历上有很大的提高。现在在75万的教师里面，70%多达到本科的学历，这个比前些年有很大的提高。第二，我们这几年很重视教师的培养培训，我们建了54个国家重点建设的职教师资培养培训基地，主要是依托在重点大学。我们又建了6个依托国家大型企业的教师专业技能培训师范单位，这几年来讲，对教师的能力培养培训这项工作抓得很紧。教师的职业资格这个工作这几年也有很大的进展。刚才你说有一些地方，目前在聘任中间对职业教师资格方面把关不够严，甚至出现一些地方教师还没有一定的资格就上岗，这个也有。下一步随着中等职业教育教师素质提高计划的实施，一方面加强培训，另一方面加强制定方面的制度，这方面会逐步得到解决的。(2007-01-25 14：51：54)
[教育信息编辑]：第一，在“十一五”规划期间，其中有一个任务提到开发803专业的师资培养培训方案，我想问一下目前80个专业是否已经确定？具体包含哪些内容或者是确定的流程是什么样的过程？还有，因为职业是变动比较大的领域，我想就是说教育部有没有持续的一个专业开发的计划？第二，关于刚才黄司长介绍师资培养的过程中提到要加入企业实践，我想问一下，咱们在让企业参与师资培训这方面是不是有一些鼓励的措施，是和企业方面管理的单位达成一定的意向，保证这项措施继续推行下去？(2007-01-25 14：54：40)
[黄尧]：各位朋友都知道，职业教育和经济社会联系最紧，覆盖了各行各业。教师的专业分类面也涵盖了各行各业。所以，这次在设计80个专业的时候，基本涵盖了重点专业、紧缺专业。而且这些专业基本涵盖了国民经济的几个主要的行业。所以，提高这一类专业教师的专业水平和素质，对于培养高质量的学生，更好的为行业服务是非常必要的。目前，我们在这方面的工作中已经和相关的行业、企业加强协作。我们在专业的开发过程中，都注重吸收相关的企业、行业参加，希望我们开发的80个专业能够体现这些行业、企业发展的新知识、新工艺、新技术、新水平。(2007-01-25 14：55：23)
[新华社半月谈杂志社记者]：我有两个关于中职教师素质提高计划的问题。第一，我们看到在中职教师培训的过程中，企业实践这个环节必不可少，我想请问哪一些企业承担中职教师的任务，如何保证企业落实培训教师的任务？第二，培训中职教师的任务，主要由全国重点职教师资培养培训基地和全国培养教师的示范单位承担，培养培训示范基地和示范单位具体是哪些单位，具体情况怎么样？(2007-01-25 14：57：37)
[黄尧]：后面的问题我回答一下。
从1999年，国务院批转教育部 “面向21世纪教育振兴行动计划”以来，已经7年了。在这7年中，我们职业教育师资队伍发展很好。我们依托一批国家重点大学，和部分办学时间比较长，教学经验比较丰富的职业院校建立了54个重点建设的师资基地。我们还依托像海尔等等这样的大型企业，这些企业总体来讲实力比较强，开展培训的基础比较好。而且比较重视职业教育工作，在培养培训方面也有很多经验，我们依托这样6个企业进行技能培训。这是国家层面上的。各个省职教师资培训也取得了很大的进展，各个省都建有一批职业教育师资培养培训基地。记得前几年曾经作过初步的统计，大概有200多所。有54个国家重点建设的师资基地，再加上省一级的200多个基地构成我们国家现在的职业教育师资培养培训的体系。结合下一步中等职业学校教师的素质提高计划，我们会加大对师资基地的建设。把师资基地建设和计划的实施结合在一起，充分发挥基地的作用，让他们承担起国家培训的任务，同时，也要承担地方的省级职教师资的培养培训任务。
第二，请我们王继平司长回答。(2007-01-25 14：58：10)
[王继平]：提了两个很专业的问题。在这一次中等职业学校教师素质提高计划当中，实际上是三个项目，第一是培训项目，就是在“十一五”期间培训15万名骨干教师，其中3万是由国家培训，就是中央财政直接支持培训的。另外12万是省一级的培训，由地方财政投入。具体的方式是按照基地培训加企业实践，就是基地学校和企业实践联合起来实施，这也是考虑到教师的特点来设计的。在基地学校里面，主要是对这类教师的专业理论方面，一些教学法方面进行培训。还有一部分到企业里观摩企业目前发展的情况，它的工艺发展的情况，它的设备发展的情况，包括他们的需求情况结合地来进行。当然，相关企业的选择，一定是与教师培训专业相对口的，各个基地在申请这个项目的时候，就应该选定了相应的企业，否则得不到这个钱，这是第一个。(2007-01-25 14：59：59)
[王继平]：第二，是一个项目开发。第二个项目总体是围绕着职业学校教师培养培训体系建设的一个项目。刚才黄司长介绍了相关的情况，我再补充一点，中等职业学校教师的培养培训走过了这样的路。第一阶段是在八十年代的时候，走了一条和普通中小学教师培养类似的一条路，就是建职业技术师范院校，当时曾经成立了十多个这样的学校。有效果，但是，后来发现不适应需求。职业学校的教师是有专业的，而现有的职业技术师范院校的专业相对不能满足这么多专业的需求。九十年代以后，采取依托现有的高校，包括一部分的高等职业院校建师资培养培训基地来进行，把现有的高等学校的资源用起来，就是刚刚黄司长讲的，已经建了54个基地。这还不够，我们为了丰富基地，因为这种培养光靠高校不行，我们还吸收了一部分的企业进入到这个基地里来。比如说一汽、二汽、宝钢等等都已经进来了，参加教师的培训。就是说这些企业都进入到我们的基地里来。但是，有一个很重要的工作还有缺陷，就是教师进来以后如何进行培训。这个项目要解决的问题，就是我们列出了80个专业，实际上这80个专业当中有70个是专门的专业，就是目前职教师资队伍当中最为集中的70个专业选出来，这是根据目前队伍的情况，包括专业设置的情况，包括教师分类的情况确定的。80个专业当中，还有10个项目是教师培训公共项目。
实施的过程中要开发出培训方案，简单的讲，包括三个内容：第一，培训方案，就是这类教师到底要培训什么，怎么培训。第二，这个专业教师培训的最核心的课程要开发出来，第三，开发这些专业的专业教学法。
这就是第二个项目。我们在“十一五”期间把这件事情做完以后，在职业教育的教师培养培训体系建设当中，又向前跨进了一步。(2007-01-25 15：01：15)
[王继平]：第三个项目就是面对目前规模迅速扩张，而职教师资队伍又跟不上的情况所采取的一个措施，就是面向社会广泛的吸引专业技术人员和具有高技能的人才到职业学校里面来兼职任教。这个计划叫资助计划。中央财政将拿出1.2个亿做这个事情。在5个亿当中拿出1.2个亿做这个事情，这件事情意义更大。一方面我们讲“双师型”教师队伍，“双师型”教师队伍应该具有两个含义，过去大家理解比较多的，就是从个体素质方面，一方面是理论教学素质，还有实践教学素质。这是素质方面。
第二个含义，是从整个教师队伍来讲，从结构上来考虑，应该是“双师型”的。从国外的经验来讲，办职业教育的过程中实际上很需要一线的专业技术人员，包括有高技能的人才，甚至是能工巧匠进到这个领域里来充实教学力量。
现在国家采取的素质提高计划的第三个项目，就是来解决这个问题，能够使我们的这支队伍更加的适应职业教育的发展，更加适应以就业为导向的，强调学生实践操作技能的提高，更加适应这类学校毕业生在职业道德、职业素养方面更加职业化、专业化。只有教师这支队伍强了，教学质量才能上去，特色才能形成。(2007-01-25 15：04：07)
[王旭明]：谢谢王司长，理论和实践结合上讲的很深。我想问一下张尧学司长，这次高等学校本科教学质量与教学改革工程得了25亿，是不是你当司长以来得到的最多钱？(2007-01-25 15：05：23)
[张尧学]：我纠正一个错误，这不是我的钱，这是广大高校的，要用在我们学生身上，每一分钱都要用在学生身上，用在人才培养，提高人才培养的质量上。
可以说这是建国以来投在人才培养上，投在教学上，中央财政最大的一笔经费，而且在国际上都可以说得过去。因为没有记者朋友问，我自己多讲一点，全当是耽误大家的时间。这是有十几的数字。
第一，资助15000名大学生开展创新型实验，从大学生一进大学开始，学生开始做自己喜欢的事，每个大学生给一万块钱，在座都是大学毕业以上的，以前大家上大学时，都没有这样的机会，我上大学也没有得到这样的机会。这是第一。
第二，我们要建设一万种高质量的规划教材。
第三，我们要在已经建成1000门精品课程的基础上再建3000门，在网上可以共享的精品教材、精品课程。
第四，按照国家和社会的需求，建设3000个有特色的或者是示范性的专业。
第五，我们要资助3000名教师或者是管理干部开展东西部高校的对口资源协调发展，高等教育要协调发展。然后，我们要遴选1000个国家级的教学团队，名教授要上讲台，刚刚获得博士学位的青年教师，原则上今后不准上讲台主讲基础课或专业主干课，这是重大政策调整。这些青年教师要先跟着名教授、名教师学习讲课，学习做辅导，学习教学方法，等到他们成长到一定时期之后，再上讲台。不是从校门一出来就站讲台，讲主干课、讲基础课的。某种程度上来讲，师资不好是某些课程教学质量不高的重要原因之一，师高弟子强，师不高当然弟子不强了。我们要出台相应的政策，很快就会出台教育部《关于提高本科生教学质量的意见》来支持这个项目。(2007-01-25 15：06：16)
[张尧学]：我们要建设500个实验教学示范中心，为学生的创新性、研究性实验服务。要让学生在大学的几年期间学会做事情，同时，我们要建设500个人才培养模式的创新实验区，还要建设500门国家级的双语教学课程，用英语讲专业课，大学英语改革已经推进好几年。我们有一个目标，争取大学毕业以后，60%的大学生解决英语的听说问题。同时，我们要奖励500个国家级的教师名师，从今年开始国家级的教师名师评选改为每年一次。
在“质量工程”里我们建设7大系统，都是用信息化技术和信息工具来推进教学改革。实际上有12个系统，“质量工程”支持7大系统。第一，专业与预测系流；第二，教学基本状态数据库系统；第三，大学英语网络教育的网上考试系统；第四，网络教育资源管理和质量监控系统；第五，精品课程的共享系统；第六，一体化教材的素材资源系统；第七，是终身学习的服务体系，也是数字化学习港。另外，我们还有其他几个系统会进一步实施，例如全国的教师培训系统，图书馆的服务系统，还要建设数字图书馆系统等等。这些都是用信息技术推进高等教育改革的重大举措和措施。(2007-01-25 15：07：42)
[张尧学]：这些工程的实施，我个人非常的乐观，因为要实现9大目标。这9大目标，通过大家的共同努力，如果实现了的话，我觉得对我们的高等教育国际地位的提升，对我们现在的高等教育本科方面来讲还是很不错的，因为很多国家都认可我们的本科教育。最近几年大家都报道了很多，有很多发达国家都跟我们签订了学历学位互认协议，这些项目实施成功以后，我们会更进一步提升我们高等教育质量和水平。(2007-01-25 15：08：52)
[王旭明]：这是张司长告诉我们的大好消息。这是建国以来最大的一笔用于高等学校教学质量的一笔资金。(2007-01-25 15：09：44)
[张尧学]：而且我认为这个系统，这个计划的实施设计得非常严密，我们经过一整年的周密的思考和多方面的认真研究，经过财政部、教育部反复几十次的磋商拿出来的计划，是很经得起推敲的计划，我们希望你们能提出哪一些方面不好，哪一些方面还能再改进。(2007-01-25 15：10：03)
[王旭明]：很多的网民看到发布会直播以后，特别兴奋。有一个网友代表整个西部地区的高校说，对于西部办学条件艰苦的高校来说，师资问题始终是非常严重的问题，学校每年从内地引进师资，但是还留不住人，尤其是留不住优秀的人才，学校没有太多的财力提高教师的待遇，学校的师资提高不上去，质量也提不上去。这个工程对西部高校，特别是办学条件艰苦的学校，有没有更多的优惠或者是更好的方法解决这些问题？(2007-01-25 15：10：46)
[张尧学]：这个问题非常重要，也是我们一直考虑的问题之一，而且我们在“质量工程”里也做了专门的考虑，有些问题没有考虑到的，在行动计划里也做了补充。因为西部地区的高校一直是我们国家高等教育的一个非常重要的组成部分，为了支援西部地区的高等学校，我们在质量工程里专门有一方面就是西部高等教育对口支援计划。我们要支持3000名教师和管理干部开展东西部的对口交流活动。我们已经做了好几年，今年是第6年，去年开过对口支援5周年的会议。应该说东部、西部互相的对口支援作出了很好的成绩，西部高校从东部高校也学到了很多，东部高校从西部高校也学到很多。这次质量工程涉及的一块，主要是教师和管理干部的对口交流。关于教师待遇问题，更加宏观一点，当然也非常重要，但是不是我考虑的问题。是人事司的问题。
关于教师的水平和质量问题，我可以讲一点。我们这里没有列，但在行动计划里有所考虑，我们要建一个全国的用网络构建的教师培训体系，以后我们要充分利用信息化，比如说我们可能在北京请名教授和教师讲授方法，通过网络，像电视会议的方式，让西部和东部的高校的教师互相的学习。不知道这样回答问题能不能满足网友的要求。(2007-01-25 15：11：15)
[王旭明]：我们今天很兴奋，张司长提供了很多信息，我们都有接受刚刚毕业不久的硕士、博士给我们上课的经历。今后刚毕业硕士、博士不能上讲堂，要有一段实践经验，要拜一个师傅才上岗，我认为非常好，让我们为未来无数大学生能够接受高质量的教育祝福。(2007-01-25 15：12：59)
[上海东方早报记者]：请问张司长，有人认为，国家财政投入，很大程度上是投入给少数的几所高校，请问是这样的一个事实吗？“十一五”投入25亿实施工程质量，我想肯定会照顾到大多数的高校，对前面的一个观点是一个反驳了。您刚才介绍了很多，比如说15000名大学生开展创新性实验，还有骨干教师队伍的建设等等，能不能简要介绍一下，这样的工程主要分布并落实到什么样的高校？什么样的高校有这样的一些资格？另外，对于民办高校的教学质量在社会上有比较大的争议，这一次提高质量工程有没有把民办高校也纳入进来？这个事情是怎么考虑的？(2007-01-25 15：14：13)
