2006年是教育事业持续协调健康发展的一年，教育工作取得的成绩，离不开中央综治委的关心和各有关部门的支持，得益于和谐稳定的良好环境。过去一年，围绕安全文明校园建设，推进学校及周边治安综合治理的工作，主要体现在以下几个方面。
一是统筹规划、整体推进，把安全文明校园建设与教育事业发展的总体部署紧密结合起来。制定教育事业发展"十一五"规划，并将维护学校安全稳定、创造良好育人环境作为目标之一，提出大力推进和谐校园建设。制定印发《关于贯彻落实中办发[2005]25号文件精神深入开展安全文明校园建设工作的意见》，指导和推动各地教育部门和学校深入开展安全文明校园建设。召开第十五次全国高校党的建设工作会议，对和谐校园建设作出了全面部署。制定印发《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》，召开全国加强中小学管理工作电视电话会议和推广德阳经验现场会，部署加强中小学校安全工作，推进"警校共育和谐校园"工作。
各级各类学校将平安建设的总体要求和本地本校的具体实际相结合，广泛开展教育创安、科技创安、文化创安等活动，高校以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系逐步建立完善，中小学校园报警点建设顺利推进，和谐稳定的校园及周边环境得到进一步巩固和发展。
二是积极引导、广泛宣传，把安全文明校园建设与加强青少年思想道德建设紧密结合起来。安全文明校园建设是加强青少年思想道德建设的一项重要任务。教育部会同有关部门对全国29个省市进行了落实中央8号和16号文件精神的督导检查工作，把安全文明校园建设、学校及周边治安综合治理作为检查的重点内容，广泛开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的校园文化活动，组织召开高校校园文化建设工作会议，对高校校园文化建设的成果进行集中展示。集中宣传先进人物的典型事迹。会同中央综治办、公安部组织见义勇为英模报告团在7个省市l 5所高校举行专场报告会。
三是有效预防、妥善处置，把安全文明校园建设与维护学校安全稳定紧密结合起来。教育部会同各有关部门，围绕形势分析研判、问题排查化解以及突发事件处置、加强应急管理、巩固基层基础等维护学校安全稳定工作，加强学生管理、校园安全、网络安全等方面工作。教育部提出把安全文明校园建设作为维护学校安全稳定的基础工作，摆在更加突出的位置。教育系统突发公共事件应急预案把安全文明校园建设列为应急管理"预防为主"的常态工作。举办高校突发公共事件应急演练，举办高校保卫工作培训研讨班。
四是整合力量、综合施治，把安全文明校园建设与开展专项整治工作紧密结合起来。去年以来，公安部部署开展了运输学生的车辆及驾驶人员全面整治；文化部组织开展了学校周边网吧持续整治；国家工商总局牵头开展了打击传销进校园行动；教育部会同学校及周边治安综合治理工作各成员部门加大督导力度，推动各地开展问题排查和化解工作。注重充分发挥各级学校及周边治安综合治理工作机构设在教育部门的优势，持续开展专项治理。
今年要迎接党的十七大胜利召开，大事喜事多，维护学校安全稳定关系到全党和全国工作大局，关系到和谐社会建设，关系到教育的改革和发展，教育部高度重视安全稳定工作，已列为今年教育工作的重中之重。我部一定要按照中央综治委的工作部署，会同学校及周边治安综合治理工作的各成员部门，扎实做好2007年的各项工作。
(一)以安全文明校园创建活动为抓手，建设平安健康文明和谐校园。一是广泛深入开展安全文明校园创建活动。制定并下发《金国安全文明校园创建评选办法》和《高等学校安全文明校园创建评估指标体系》，开展全国安全文明校园评选工作，扩大学校基层平安建设的覆盖面。二是加强高校特别是民办学校的党建和思想政治工作，向这些学校选派党组织负责人，参与学校重大决策，配备学生辅导员队伍。
(二)健全影响学校安全稳定问题及隐患的排查调处机制，着力解决学校及周边治安中的突出问题。一是研究制定关于建立健全影响高校稳定因素和突出问题排查和调处工作的意见，督促各地教育部门和学校开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，加强网上舆情分析汇集工作，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。二是督促各地教育部门和高校完成应急预案编制和报备工作，广泛开展应急演练活动。三是加强对学校及周边治安综合治理工作的督导检查，有针对性地开展专项或集中整治行动，特别要严厉打击严重侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动、切实预防群体性事件的发生。今年"两会"和党的十七大前要分别集中开展专项整治行动，维护校园及周边良好的治安环境。
(三)加强学校及周边治安综合治理的基层基础工作，加强工作体系和队伍建设。一是坚持走群众路线，努力宣传综合治理的方针政策，广泛调动学校师生和一切社会积极因素，不断壮大学校及周边治安综合治理的力量。二是建立维护高校安全稳定的信息联络员制度，畅通信息渠道，及时获得苗头性和预警性信息，把工作做在前。三是健全学校及周边治安防控体系，完善学校内部治安、安全防范措施，制定加强学校校园互联网上网场所管理的有关文件，制定加强高校安全保卫工作队伍建设意见，加强保卫队伍的工作交流与培训，提高高校特别是民办高校安全保卫队伍工作水平。
(四)加强和改进检查考评工作，推动落实学校及周边治安综合治理工作责任制。一是进一步明确新形势下学校及周边治安综合治理工作各成员部门的职责任务，加强工作会商和联席会议制度。二是按照中央综治委的部署，进一步完善学校及周边治安综合治理考评体系，把学校及周边治安综合治理和安全文明校园建设结合起来，把安全文明校园检查验收结果作为综治考核的一个重要内容和考评依据，切实将领导责任制和责任追究机制落实到学校及周边治安综合治理工作中。三是按照属地化管理原则，落实学校及周边治安综合治理目标管理责任制，增强各地教育部门、学校特别是各级学校及周边治安综合治理工作办公室成员单位参与综合治理的责任感，健全齐抓共管的工作机制。
(五)加强学校及周边治安综合治理工作的理论研究和宣传教育。一是组织学校及周边治安综合治理工作办公室各成员单位整理审定各系统相关文件，为加强和改进工作提供政策法规依据，推动工作的制度化和规范化建设。及时总结各地学校及周边治安工作的成功经验和有效做法，编发简报并注重利用"中国平安网"进行宣传。二是组建专家咨询队伍，开展学校及周边治安综合治理的研究咨询和评估考核工作，指导队伍培训和学校安全教育。三是把平安建设和学校及周边治安综合治理工作纳入"教育部哲学社会科学重大课题委托项目"进行立项研究，通过课题研究汇聚力量、培养队伍，扩大工作视野，创新工作内容，提高工作的前瞻性和主动性。
当前影响学校及周边治安的隐患和不稳定因素依然存在，一些深层次问题需进一步研究和解决，维护学校及周边良好环境的任务依然很艰巨。教育部将认真贯彻落实这次会议和罗干同志、周永康同志的重要讲话精神，按照《要点》的工作部署，加强与各有关部门的工作配合，扎实做好安全文明校园建设工作，推动学校及周边治安综合治理工作迈上新的台阶，为党的十七大胜利召开创造安定有序、和谐文明学校及周边环境，为构建社会主义和谐社会作出贡献。
学校及周边治安综合治理工作是在中央综治委领导下，各部门协同配合、共同完成的工作，受益的是我们教育战线。谨此机会我代表教育部向与会的中央领导同志和长期以来对教育事业给予大力支持的各部门的同志们，表示衷心的感谢！
