| 环境污染使人类认识到环境保护的重要性。 人类在保护环境方面经历了四个阶段：限制，治理，预防，规划。 限制，就是限制污染源。从19世纪中叶开始，近代工业迅速发展， 于是产生了环境污染。当时，人们往往是在污染发生后对污染源以及污染物的排放量进行限制。结果比较被动，民众怨声载道，反公害的斗争此起彼伏。 治理，指的是治理污染。到本世纪60年代，不少国家不断发生公害， 治理环境污染成为迫切的任务。工业发达国家先后建立了环保机构，颁布了一系列政策、法令，并采取政治、经济手段，取得了一定效果。但治理不是治本的办法，只是应急措施。 预防，是指预防环境污染和生态破坏，这实际上是防治结合、 以防为主的综合防治。人类在保护环境中认识到， 环境保护一定要采取全球性的联合行动。 从70年代起，多次举行各种类型的世界性环境保护会议，并签署了一系列国际间环境保护的宣言、公约和协定。70年代后期以来，世界各国的环境保护由防治工业污染扩大到自然资源的保护。1980年3月， 包括我国在内的大多数国家公布了保护世界生物资源的纲领性文件－－《世界自然资源保护大纲》，要求采取国际全作，保护和利用人类共有的资源和财富。 规划，对环境进行整体规划和协调。从80年代开始， 许多国家把环境保护的重点放到建设“第三代环境”上来。所谓“第三代环境”建设，就是追求人类工作、生产、生活环境的舒适性。这些国家制定了经济增长、合理利用自然资源和环境效益相结合的长远政策，强调人类与环境协调发展。 纵观世界环境保护事业的发展， 资本主义国家走了一条“先污染后治理”的弯路。我国政府把合理开发和充分利用自然资源作为我国环境保护的基本国策，把“三同步”（经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展）和“三统一”（经济效益、社会效益和环境效益统一）作为处理经济建设与环境保护关系的基本指导思想，在防治工业污染，实施城市环境综合整治，保护生态环境方面取得明显的进展。但环境污染和生态破坏仍然存在，任务十分艰巨。 |
