| 1月2日，联合国秘书长潘基文在纽约联合国总部回答记者提问。当天，第八届联合国秘书长潘基文正式开始了任期5年的秘书长生涯。 新华社记者赵鹏摄 |
二是会晤美国总统布什。1月16日，潘基文离开纽约前往华盛顿对联合国总部的东道国进行“礼节性访问”。在与布什的会谈中，他表示“联合国与美国有共同目标”，希望得到美国的支持和合作，共同应对多样化的国际挑战。
三是出访欧非七国。1月23日至2月2日，潘基文先后在布鲁塞尔会见欧盟官员，在巴黎出席黎巴嫩重建国际会议，在日内瓦裁军谈判会议上发表致辞，在非洲视察维和部队、参加非盟首脑会议、接见联合国驻非洲总部的工作人员，在海牙访问国际刑事法院和国际法院。
从组建新团队、访问东道国、再到首次海外之旅，秘书长治“国”的基本思路和构想已初露端倪。
第一，改善联合国机构的管理和效率，重树各国对联合国的信心。潘基文打造的新团队具有几个鲜明的特点。一是提拔来自发展中国家的人选。秘书长最初任命的几位联合国高官多数来自发展中国家；二是器重女性官员。秘书处的几个主要职位如秘书长首席发言人、常务副秘书长等都是女性；三是注意国家间平衡。如把维和事务部一分为二，分别由美国和法国负责。
第二，正确处理好联合国与美国的关系，重建美国对联合国的信任。回顾联合国的历史，我们不得不说“没有美国就没有联合国的今天”，美国是联合国最重要的创始会员国、联合国总部的东道国、联合国会费和维和费用的最大分摊国。同样，我们也可以说“没有联合国就没有今天的美国”，因为联合国已经成为美国实现其国家利益的基本手段之一。但是，冷战结束以来，美国与联合国之间的矛盾时隐时现。而美国在没有获得联合国安理会授权的情况下悍然发动伊拉克战争，更使两者的关系跌至低谷。美国现在已经认识到，与联合国合作可以更好地实现自己的利益和目标。而潘基文也深知，离开美国的支持，联合国难有作为。作为一个“美国通”和联合国历史上第一位来自美国盟国的秘书长，潘基文在协调联合国与美国的关系上具有先天的优势。
第三，致力于解决世界的安全、发展和人权三大问题，重振联合国在国际社会的威信。在安全问题上，秘书长通过机构调整，决心使秘书长本人在裁军和核不扩散领域发挥更大的作用：一是要推动实现防扩散和销毁核武器两大裁军目标，二是要提高维和行动效率。在发展问题上，潘基文强调非洲在实现千年发展目标时的特殊性。在人权问题上，新秘书长的主要挑战是能否促进世界人权事业上一个新台阶和落到实处，包括各理事国如何超越国家利益和区域利益，兑现“维护最高人权标准”的承诺等。（复旦大学国际问题研究院 张贵洪 教授）
