[新华网、中国政府网报道]3月9日上午9时，全国政协十一届一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。全国政协委员、文化部副部长周和平，全国政协委员梅葆玖、倪萍、崔永元、魏积安、杨元庆等在会前作客新华网设在人民大会堂的报道间，接受新华网记者采访。 [ 2008-03-09 08:40:17 ]
[张榕明]各位委员，现在开会。今天大会的执行主席是大会常务主席帕巴拉•格列朗杰、阿不来提•阿不都热西提、李兆焯、张榕明。出席今天大会的有中共中央政治局委员、书记处书记刘云山同志。中共中央、国务院有关部门的负责同志也出席了会议，让我们表示热烈的欢迎。今天上午会议的内容是继续进行大会发言，会议将有16名委员做大会发言。 [ 2008-03-09 09:01:38 ]
[张榕明]现在请厉无畏委员发言。 [ 2008-03-09 09:02:38 ]
[全国政协委员 厉无畏]我代表民革中央发言的题目是：牢牢把握两岸关系和平发展主题积极开创两岸和平发展新局面。中共十七大报告系统阐述了现阶段对台工作的大政方针，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求。3月4日，胡锦涛总书记参加我们联组讨论会，并就发展两岸关系发表了重要讲话。经过讨论，我们民革组完全赞同胡锦涛总书记的讲话精神。 [ 2008-03-09 09:03:15 ]
[厉无畏]近年来，我们全党上下深刻认识到，台湾问题事关祖国的完全统一大业，事关国家的核心利益。作为参政党，我们要牢牢把握两岸关系和平发展主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，坚决维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，为促进中华民族的伟大复兴贡献力量。为此，我们建议： [ 2008-03-09 09:03:32 ]
[厉无畏]一、继续把反独遏独作为当前对台工作的重要任务，坚持一个中国的原则绝不动摇，反对“台独”分裂活动绝不妥协。陈水扁当局顽固推动所谓“入联公投”，蓄谋突破一个中国的底线，“台独”分裂活动已成为对国家主权和领土完整的最大危害，对两岸和平发展的最大障碍，对台海地区和平、稳定的最大威胁。当前，我们必须把反独遏独斗争作为对台工作的重要任务，及时有效地应对各种挑衅活动，维护两岸同胞的共同利益，保卫两岸同胞的共同家园。 [ 2008-03-09 09:03:44 ]
[厉无畏]二、积极推动两岸人员往来和经贸文化交流合作，真诚为两岸同胞谋福祉。为两岸同胞谋福祉，是两岸和平发展的必然要求和根本所在。我们应继续推动构建和完善两岸互补互利、务实有效的经济文化交流合作机制，力争在促进两岸直接“三通”问题上取得突破性进展。 [ 2008-03-09 09:04:36 ]
[厉无畏]同时，建议对已经出台的惠及广大台湾同胞的几十项政策措施及时进行拓展深化，使广大台湾同胞更加切实地感受到中共中央对台政策所带来的利益。建议对大陆台资企业的经营状况和存在的问题进行全面的调查研究，为广大台商在祖国大陆顺利发展，创造更加有利的环境和条件。 [ 2008-03-09 09:04:52 ]
[厉无畏]三、进一步做好争取台湾民心的工作。两岸和平发展是两岸同胞的共同追求。胡锦涛总书记曾经指出：“台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制台独分裂活动的重要力量。台独分裂势力越是想把台湾同胞和我们分割开来，我们就越是要更紧密地团结台湾同胞。 [ 2008-03-09 09:05:03 ]
[厉无畏]无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们。”我们要重视了解和把握台湾社会的复杂情况及民众的真实思想状况。在工作中要注意尊重、体谅台湾民众在特定的历史和社会环境下所形成的复杂心态，尽可能顾及他们的感受和利益。我们要按照胡锦涛总书记的要求，凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台湾和平有利的事情，凡是对促进和平统一有利的事情，我们都要尽最大努力把事情做好。 [ 2008-03-09 09:05:16 ]
[厉无畏]四、加强交往，扩大共识，进一步深化两岸政党交流。我们要在坚持“一个中国原则”和“九二共识”的基础上，继续加强与台湾政党的交流与合作。对于那些曾经对“台独”抱有幻想、主张过“台独”甚至从事过“台独”活动的人，只要他们回到促进两岸关系和平发展的正确道路上来，我们也要努力团结，以诚相待。 [ 2008-03-09 09:05:28 ]
[厉无畏]五、牢牢把握两岸和平发展主题，积极推动两岸达成和平协议的进程。中共十七大报告郑重呼吁两岸在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，开创两岸和平发展的新局面。这一重大政治宣示，反映了两岸同胞的共同愿望，适应了两岸和平发展的迫切需要。 [ 2008-03-09 09:05:39 ]
[厉无畏]随着两岸关系的进一步发展，两岸在一个中国原则的基础上交流对话、协商谈判、达成和平协议的条件，已经逐步走向成熟。我们深信，通过谈判，可以逐步寻求解决两岸政治、经济、文化、对外交往等重要问题的办法，对未来两岸关系进行规划。我们全党上下要进一步团结台湾岛内反对“台独”的各个政党、团体和各界人士，共同推动这一进程。 [ 2008-03-09 09:05:50 ]
[厉无畏]主席，各位委员，民革作为以促进祖国和平统一为工作重点的参政党，将在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，与全国人民一道，为推进两岸和平发展，坚决有力地开展反独遏独斗争，做出应有的贡献！ [ 2008-03-09 09:06:01 ]
[张榕明]现在请杨孙西委员发言，请李利君委员准备。 [ 2008-03-09 09:06:56 ]
[全国政协委员 杨孙西]我发言的题目是保持香港特色为国创造财富。日前，国家主席胡锦涛在会见参加本次“两会”的港澳全国人大代表和全国政协委员时发表了重要讲话。胡主席在讲话中强调，“希望香港、澳门特别行政区政府和社会各界人士同心同德，集中精力发展经济，切实有效改善民生，循序渐进推进民主，包容共济促进和谐。”胡锦涛主席的讲话表达了国家对港澳市民的期望，完全符合港澳市民的根本利益，也再次明确了香港、澳门的发展路向。 [ 2008-03-09 09:08:17 ]
[杨孙西]事实证明，发展香港经济最根本的是要继续保持国际化市场特色，进一步加强与内地经济融合，这样既有利于香港自身的发展，又可参与国家建设，为国家创造更多财富。藉此，本人拟从以下四个方面谈一些看法，仅供大家研究参考： [ 2008-03-09 09:08:41 ]
[杨孙西]一、善用香港的集资功能，大力推动国企上市
近一段时期以来，在人民币继续升值、次贷危机困扰欧美金融市场的背景下，国际资金大量涌入香港。专家预测，国际资金滞留香港股市的情况还将持续。不过，国际“热钱”追求的是短期利润，往往造成股市大起大落，同时也带来通胀、贵租和资产价格上升等负面影响，对于这一点应有清醒的认识。因此，建议中央把握好时机，善用香港的集资功能，推动更多大型国有企业来港上市，转化国际“热钱”所带来的不利因素，促使其成为扩充国有企业、壮大业务生产的实质投资。 [ 2008-03-09 09:08:54 ]
[杨孙西]二、建议国家选择高科技产业专案项目落户香港，进而促进两地经济转型，共同提升在国际市场的竞争力
不可否认，香港经济存在着结构性问题，这是长期积累形成的问题。业界人士认为，香港如果能与内地合作实施高技术产业重大工程和高技术产业化重大专案项目，加强投融资和高技术等领域的合作，取长补短、互通有无，则不但可以促进国家产业创新技术和生产经营一体化，也可为香港的产业重组创造条件。 [ 2008-03-09 09:09:44 ]
[杨孙西]应该看到，作为国际化的经济城市香港在国际地位、资本、技术和管理方面具有较大的比较优势。尤其是高技术企业的产品在某种程度上对原材料有较高的要求，在香港从事高技术的研发和生产，可以非常方便、快捷地从世界各地采购合用的原材料。 [ 2008-03-09 09:10:02 ]
[杨孙西]从香港经济可持续发展的角度考虑，特区政府不妨把握近年来财政状况持续良好的有利时机，抽取部分财政盈余，以公共资金入股或设立政府风险投资基金帮助启动，并制定优惠政策吸引内地及世界其他地区有发展潜质的高技术产业项目落户香港。 [ 2008-03-09 09:10:31 ]
[杨孙西]三、邀请香港专业人士参与国家“十二五”规划
事实证明，香港成功地实施“一国两制”，这不仅是中国共产党人对历史的郑重承诺，也是一代伟人高瞻远瞩的治国方略。回归后的香港仍然拥有自由市场经济制度、零关税和优良的法律制度。同时，香港具备了一定的集聚功能，比如资金和人才的集聚，以及成熟的市场理念和管理经验的扩散。 [ 2008-03-09 09:11:23 ]
[杨孙西]现在，社会各界均认同，香港的发展离不开国家的发展。据悉，国家“十二五”规划的筹备工作将要开始。虽然，国家的发展规划并不包括香港，但可以考虑邀请香港专业人士参与国家“十二五”规划的研究制订工作。这样既可借鉴香港的视野和经验，还可共同为加强两地经济融合进行统筹部署。 [ 2008-03-09 09:12:06 ]
[杨孙西]四、为充分发挥香港两大优势，促进以投资增长带动经济增长，建议中央政府采取一些有效措施，帮助香港在自身发展中为国家建设作出应有的贡献。 [ 2008-03-09 09:12:29 ]
[杨孙西]（1）建议中央放宽条件，鼓励内地金融界加强与香港金融界合作，为内地企业集资，共同拓展海外业务。（2）建议中央与香港特区政府共同协商，制定相关优惠政策，开拓新的投资热点，吸引外资和内地大型企业落户香港。（3）建议由中央协调两地有关机构，开放大门改善香港的人口结构。 [ 2008-03-09 09:13:21 ]
[张榕明]现在请李利君委员发言，请学诚委员准备。 [ 2008-03-09 09:13:49 ]
[全国政协委员 李利君]我发言的题目是健全国家问责制度加强对权力运行的监督。胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上指出：要以改革精神推进制度建设，加强对权力运行的监督，努力形成权力运行监控机制。这一机制的基本目标是规范制约公权力的运行，而建立问责制是其核心内容。 [ 2008-03-09 09:14:37 ]
[李利君]我国已制定了一系列有关问责的法律、纪律规定，如《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等。党和政府也是很重视对党政领导干部失职责任追究的，如对安全责任事故的查处等。可以说，我国问责制已基本形成，它对加强权力运行的监督发挥了积极作用。 [ 2008-03-09 09:15:13 ]
[李利君]但是，随着我国经济社会发展，问责制在实施中逐渐显现出了一些不可忽视的缺陷或不足，主要表现为：1. 问责范围欠全面。现行问责制强调对行政机关领导干部的行政问责，这固然是应当和重要的，但在我国现行政治体制下，仅强调行政问责是不够的，因为问责是问公权力运行之责，问责的范围依法应当包括一切掌握公权力机关单位如党政机关、司法机关和公共事业管理单位的领导干部等等。 [ 2008-03-09 09:15:48 ]
[李利君]2. 问责制体系欠完备。现行问责制主要限于违反法律和党纪政纪的问责，缺乏对权力运行者政治和道义层面的问责，这可以说是导致一些地方责任事件发生后处置迟缓、影响扩大和问责中“丢卒保帅”等现象发生的一个原因。对权力运行者的这种问责主要是基于宪法和社会主义道德原则（如维护党和政府形象，对人民利益损害的道义救济等），从政治和道义上承担的责任，是对所有领导干部的一种共性问责，不同于单纯对个人违法违纪行为的个性问责，是问责制体系中非常重要的部分，也是目前世界上很多国家都具有的一种制度。 [ 2008-03-09 09:16:50 ]
[李利君]3. 问责制可操作性不强。如被问责人的申辩程序因规定笼统而难以操作，对效率低下等勤政效能问题因缺乏具体规定而无法问责，以致各地各行其是，降低了问责制应有的统一性、公正性和权威性。 [ 2008-03-09 09:17:21 ]
[李利君]针对存在的问题，按照建立体系完备、程序科学、适用性强的具有中国特色的问责制度体系目标，适当借鉴国外通常做法（发生问责事件后立即作出公开道歉、免职等反应），结合国情，建议当前抓紧从以下几方面推进我国问责制的完善： [ 2008-03-09 09:17:47 ]
[李利君]1. 完善问责制的宗旨、原则和适用范围。确立以宪法、法律和社会主义道德原则为国家问责制的宗旨，明确问责制适用于所有公权力机关和单位的领导干部、坚决贯彻“有权必有责”、问责与责任相适应原则，并依据这一原则修改和完善现有规定。 [ 2008-03-09 09:18:17 ]
[李利君]2. 完善问责制体系。除修改完善现行有关问责规定外，当前特别应抓紧研究制定有关政治和道义层面问责的制度，这可以弥补纪律和法律追究的空当或不足。政治和道义层面的行为规范和要求是宪法和社会主义道德原则对各类领导干部最基本也是最根本的要求，其衡量标准具有统一性，是所有公权力机关单位领导干部都应当遵守的共同准则。因此，该制度的建立应当是完全可行的。 [ 2008-03-09 09:19:03 ]
[李利君]3. 正确处理好三种问责的关系。政治道义、纪律、法律三种问责方式之间存在一种递进关系，构成一个完整的问责体系。政治道义问责是前提和基础，也是追究责任的一种快速反应方式，有利于尽快平息事态，消除民怨，同时，它还可以为进一步的纪律和法律问责铺平道路，但它不能替代纪律和法律的追究，三者之间应当有机衔接，配套使用。 [ 2008-03-09 09:19:44 ]
[李利君]4.完善问责方式和程序。按问责程度与其责任大小相当的原则进一步规范自我问责和组织问责的方式和程序。如完善检讨、道歉、请辞、免职等问责方式和操作程序，明确事件发生后立即启动政治道义问责程序等。 [ 2008-03-09 09:20:20 ]
[李利君]5.适当界定问责面。可按照问责适当、惩戒和教育相结合的原则，明确对事关全局、情节严重、不良影响较大的问题或事件为问责的依据。 [ 2008-03-09 09:20:40 ]
[李利君]6.明确问责制的执行主体。按照中共党管干部的原则，对涵盖所有领导干部的问责制，宜由各级党组织归口管理，国家问责制也宜由中央颁布。具体执行可明确：党的机关的党员领导干部的问责，由各级纪委按照干部管理权限受理；担任政府、司法机关以及其他公共权力单位领导职务的中共党员及非党员领导干部的问责，由纪委或监察部门牵头调查，提出问责建议交相关任免机关作出问责决定。 [ 2008-03-09 09:21:22 ]
[李利君]总之，建立健全这样一种适用于所有公权力机关单位领导干部的、包括法律纪律及政治道义问责内容的、统一的问责实体和程序制度体系，将有力推进我国权力运行监控机制建设进程，促进我国政治制度和国家监督体系的完善。 [ 2008-03-09 09:21:48 ]
[张榕明]现在请学诚委员发言，请蔡达峰委员准备。 [ 2008-03-09 09:22:09 ]
[全国政协委员 学诚]我发言的题目是加强国家文化软实力建设。经济全球化的浪潮正在势不可挡地席卷整个世界，各国综合实力之间的竞争日趋激烈。传统的由经济发展、军事装备、科技进步、领土和地域扩张等所构成的硬实力（hard power）竞争愈演愈烈，而由文化感染力、价值观感召力、道德影响力、政治制度、意识形态、外交说服力等所构成的软实力（soft power）竞争又风起云涌、方兴未艾，二者相互依存、相互促进、相互影响、相互激荡，使国际社会综合国力间的竞争呈现出前所未有的格局。 [ 2008-03-09 09:23:16 ]
[学诚]在软实力中，文化软实力居核心要素。党的十七大把提高文化软实力提到国家战略的高度予以充分重视和深刻阐述，体现出执政党对当代国际社会竞争态势的敏锐洞察，对实现中华民族伟大复兴的深谋远虑。 [ 2008-03-09 09:23:45 ]
[学诚]“软实力”（soft power）概念由美国哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫•奈（Joseph•Nye）教授提出，他曾在克林顿政府内担任国家情报委员会主席和助理部长，他把软实力看作能够影响他国意愿和行为的无形精神力，包括文化的感染力、价值观的感召力、政治制度的吸引力、外交的说服力、国际威信与信誉力、领导人与国民形象的魅力等。文化、政治价值观念、外交政策构成软实力的三大源泉。 [ 2008-03-09 09:24:32 ]
[学诚]“软实力”其实代表的并非仅仅是文化力量，而是一种多元化时代中非军事力量的统称。如何站在整个世界人类的高度去谋求人类的福祉，追求人类文化的兴盛和繁荣？秉承着中华几千年文明的精髓，新中国历届政府尽最大努力以求与世界各个国家和睦相处、共同发展，在人类面临的共同困难和灾难面前力求与各国和衷共济，共度难关。在别的国家和民族深陷危机和不幸时尽弃前嫌、慷慨解囊,展现出一个五千年文明古国的智慧和风范,也展现出一个负责任大国的抱负和胸怀。 [ 2008-03-09 09:25:27 ]
[学诚]中国的软实力建设绝不以自己的文化价值观冲击、消解、侵蚀其他文明的文化价值观，因而绝不会构成对其他文明的文化价值观的威胁，它努力展示自己文明中具有普世价值的不朽智慧，也承认其他文明中也具有的相同或相似的不朽智慧，同时欣赏和尊重其他文明中与自己文明不同的特殊所在。 [ 2008-03-09 09:26:00 ]
[学诚]单一性、同质性、宰制性、扩张性不符合中华文明的内在逻辑，文化霸权主义、文化帝国主义、文化殖民主义在以和谐为主要特征的中华文明中没有存在的土壤，老子早就领悟到：“知常，容。容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久，没身不殆。”这是说一个认识了宇宙真理和生命智慧的个体或民族就必然会包容一切；包容一切，就会大公无私；大公无私，就会圆融周遍；圆融周遍才能合符自然；合符自然才算合于道，合于道才能久远广大，始终无有危险。 [ 2008-03-09 09:26:54 ]
[学诚]宋儒张载提倡大心之说，在《西铭》中提出了“民，吾同胞；物，吾与也”，把整个人类都视为自己的同胞，把世界万物看成自己的朋友。明儒王阳明提倡大人之说，大人者即“以天地万物为一体者也”。宋明理学直接承继先秦儒学和西汉经学而来，其胸襟气度真可谓包涵乾坤，容纳太虚，构成了中华文明和谐哲学的新高度。儒道二家都以其对自然社会、人类的明锐洞察和深刻领悟凝聚为中华文明的高超智慧，涵养着几千年来中国人民的思想和行为，是当代中国构建软实力取之不尽、用之不竭的源泉。 [ 2008-03-09 09:28:12 ]
[学诚]佛教和平地传入中国，成功地融入中华文明并成为其中不可或缺的重要内容，形成了风格独特、影响久远深广的中国佛教，与儒道一起构成中华传统文化的三大主干，并以博大精深的理论体系和慈悲济世的宗教情怀为中国文化中和谐理念和价值观提供了信仰支撑和心灵关怀，使中国文化的“和谐”特征更加突显，更加深入人心。 [ 2008-03-09 09:28:36 ]
