全国十一届人大一次会议第五场集体采访（文字直播）
[主持人祝寿臣]各位记者朋友，大家下午好。我是新闻中心副主任祝寿臣，欢迎大家前来采访。应多家媒体的采访要求，今天我们很高兴地邀请到商务部陈部长等几位领导，就我国外经贸情况接受大家的集体采访。下面我把出席本场采访的嘉宾介绍给大家，他们分别是： [ 2008-03-12 14:34:39 ]
[主持人祝寿臣]商务部部长陈德铭，商务部市场运行调节司司长房爱卿，商务部条约法律司司长尚明，商务部对外贸易司司长王受文，商务部外国投资管理司司长李志群。 [ 2008-03-12 14:36:29 ]
[主持人祝寿臣]首先请商务部部长陈德铭先生为大家简单介绍一下我国外经贸情况。 [ 2008-03-12 14:37:28 ]
[陈德铭]各位记者朋友好，我首先向大家表示歉意，在座的有些记者朋友，我们开“两会”的时候经常擦肩而过，有些问题没有完全回答大家，一是因为赶时间进场，二是我想今天还有个机会坐下来回答大家的问题，今天和我一起来的除了有台上的几位商务部的司长，台下还坐了七、八位主要司局的同志有公平局、有综合司的、还有政策研究司、财务司的。大家如果还有其他问题，这些司局长们都常年在这条战线上工作，非常熟悉情况。 [ 2008-03-12 14:38:56 ]
[陈德铭]整个商务工作，我们有一个简要的情况介绍已经发给大家。商务部的工作主要是内外两个市场，从国内市场来讲，我们是保障供应，特别是在当前物价指数比较高，今年受灾以后，一些人民生活的必需品供应偏紧的情况下，我们责无旁贷，工作任务比较繁重。但是我们在国内市场的时候，我们是和国际统一起来考虑问题，两个市场有矛盾、忧患一起考虑。从国际上来讲，我们主要是外经贸“进”和“出”的问题，同时在资本项下有一个引进外资和“走出去”投资的问题。在国际的多边和双边关系中，我们有很多机制，大家共同讨论如何发展，有什么摩擦可以来协调，也包括商务部有200多个驻外机构，在主要的国家和地区都有我们的经济参赞，在国际关系中起了比较大的协调平衡作用。这些在材料中都有，我就不展开说了，把更多的时间留给记者朋友们。 [ 2008-03-12 14:41:58 ]
[陈德铭]同时，我非常感谢这么多记者来，我每一次接受记者的提问，觉得是个挑战、是个考验，首先我要准备一些作业，准备作业的时候我会把全局的情况在我脑子里再梳理一下，把题目、把问题想得更透彻一点。第二，我在回答朋友们的提问的时候，原谅我直言，这也是对我的一个考验。第三，商务部的工作是直接接触市场，长期以来商务部的工作的开展都离不开在座的朋友们和全体新闻媒体朋友们的帮助，借此机会我代表我的同事们、代表中华人民共和国商务部感谢同志们、感谢朋友们长期的关心帮助，感谢你们莅临今天的记者招待会。 [ 2008-03-12 14:43:31 ]
[祝寿臣]感谢陈部长的介绍，今天的采访时间大约为一个小时，为了使大家更好地了解提问的问题，只对提问的问题进行翻译，答问不再进行翻译。 [ 2008-03-12 14:44:25 ]
[中央电视台记者提问]我想请问陈部长这样一个问题，因为我注意到，根据海关最新公布的数据，在今年2月份我国的出口增幅明显下降，而进口增幅是上升的。我们想知道，这样的数据是否表明我国的外贸形势出现了转折？ [ 2008-03-12 14:44:47 ]
[陈德铭]谢谢中央电视台的朋友。 [ 2008-03-12 14:46:21 ]
[陈德铭]昨天刚刚公布的海关统计的2月份数字，我们的进出口额确实是比1月份和去年同期有所下降，现在公布的数字是，2月份进出口额共是1662亿美元，总的和去年比，我们还是增长了18.4%，其中出口874亿美元，只增长6.5%，增幅比较小，已经到了个位数了，比去年同期的增幅要回落45%，比1月份也要回落20%。进口是788亿美元，增长35.1%。 [ 2008-03-12 14:47:22 ]
[陈德铭]怎么看待这个问题？是不是表明我们的外贸形势有什么转折呢？我想，从我个人的观点看，我觉得，我们今年的外贸出口还是会平稳增长的。2月份之所以出口增幅下降，而且下降比较大，大概有这样几个原因：一个是春节的因素，大家都知道，今年的春节是2月6号放假，而去年是2月19日，也就是说，今年的春节比去年提前了半个月。这样，很多企业在过节前就会抢关出口，把很多东西在1月份就出去了，所以1月份的增幅就会比较大。现在看来，2月份的出口比1月份要少200多亿美元，有这样的一个道理。同时还要注意的是，去年2月份因为春节比较靠后，所以去年和前年比较，去年增幅了51.6%，增幅比较大，所以也相应地导致了今年增幅比较小。 [ 2008-03-12 14:47:37 ]
[陈德铭]第二个原因，可能是比较重要的和长期原因，也就是国际因素。今年受次贷危机的影响，美国经济明显放宽，美国的消费支出也在减少，我们对美的出口，去年12月份只增长了6.8%，今年如果一月、二月两个月统计，只增长0.4%。同时，2月份对欧盟的出口也增长1%。所以，对美和对欧的出口回落带动整个出口增幅减少12个百分点左右，所以，国际因素也是一个比较大的因素。 [ 2008-03-12 14:48:23 ]
[陈德铭]第三，政策因素。去年我们相继出台了一些外贸调控的政策，这些政策效果在今年逐步展现出来。2月份，我们原油、钢坯基本是零出口，我们钢材的出口也由1月份的564万吨下降到只有311万吨，前两个月总的累计下降17.2%，降低出口退税的服装、鞋帽、箱包这些劳动密集型的产品，2月份的出口增幅也进一步下降。 [ 2008-03-12 14:49:51 ]
[陈德铭]还有一个重要的原因就是人民币升值，今年以来人民币1、2月份就升值了2.9%，从05年7月人民币改革开始到现在，共升值了16.5%，大概这些升值的因素要占出口成本的1/3。另外还有原材料的涨价、工资的上涨、环保成本的上升等等。我们作了一下分析，这些原因可能是影响今年出口，特别是2月份出口的原因。 [ 2008-03-12 14:50:12 ]
[陈德铭]进口，今年增长很快，有百分之三十几，我们也作了一下因素分析。进口的价值的增长不完全代表数量的增长。所以，今年进口的增长里有很大一个原因是价格因素的增长，比如1月份，我们进口的产品和去年同期比较，整个价格上升了14.8%，前两个月进口最主要的五种商品，原油、成品油、铁矿石、大豆、食用油，分别都上涨了百分之六十几到百分之八十几，没有低于60%的。这五种商品的涨价因素就拉动了全国的进口增幅将近12个百分点。当然还有一个因素，去年2月份进口增幅比较低，这也是2月份进口数字比较大的一个原因。 [ 2008-03-12 14:50:43 ]
[陈德铭]总体来讲，今年我们的出口还将继续平稳增长，今年在维持出口平稳增长的同时，要特别注意优化出口结构，转变外贸增长方式，同时，今年有很多不确定因素会影响我们的进出口。所以商务部要按照总理政府工作报告的要求跟踪分析新的情况、新的问题，及时地、灵活地采取相应的对策，要根据宏观调控的实际需要来把握节奏重点和力度，做好今年的进出口工作。谢谢。 [ 2008-03-12 14:51:35 ]
[俄罗斯国际文传电讯社记者]请问陈部长，现在从俄罗斯和中国的政治关系上来讲，已经达到了历史上的最高水平。但是经贸方面还有很多问题，最大的一个问题就是现在进出口贸易的不平衡，有一定的贸易结构问题，中国方面对这个问题有什么看法？要采取哪些措施把贸易结构进行改善？ [ 2008-03-12 14:58:54 ]
[陈德铭]我想请商务部外贸司的司长先回答一下您的问题。 [ 2008-03-12 14:59:22 ]
[王受文]中国同俄罗斯的贸易关系最近一直发展比较迅速，从去年的情况看，双边贸易增长速度达到了44.3%，俄罗斯已经成为中国第七大贸易伙伴。您刚才的提问中提到了在中俄双边贸易关系中确实存在着中方有一定的顺差，实际上在中俄双边贸易关系中有一段时间中方一直是逆差。中国政府对改善中国与俄罗斯之间的贸易平衡，以及商品贸易结构，采取了一系列的手段，比如在去年，中国和俄罗斯之间成立了一个中俄机电商会，其目的就是为了扩大从俄罗斯的机电产品的进口，同时我们也采取了其他措施来鼓励俄罗斯的产品进入到中国市场，比如说在广交会上，我们有专门进口展，我们欢迎俄罗斯的企业参加这样的展览，来推销他们的产品，使他们的产品更多地为中国的消费者所了解。我们相信，通过双方政府部门的努力，商会、协会之间的努力和企业之间的努力，中俄双边贸易关系会更加平稳地发展，双边贸易结构也会得到改善。 [ 2008-03-12 15:03:38 ]
[陈德铭]我想补充我的同事的问题。国与国之间贸易是建立在自由贸易的基础上，你想买什么、你想卖什么、你缺什么，这是自由贸易决定的。国与国自由贸易之间发生的顺差和逆差是由各国的经济结构决定的。我们中国从来不刻意地追求贸易的顺差，我们跟很多国家在发生贸易顺差以后，我们都主动地采取各种措施来尽量做到贸易平衡。俄罗斯跟中国不仅是在政治关系上，在现在的经济贸易关系上发展都是非常好的，我们下一步还将有更大空间的合作，也包括在能源、天然气领域的合作，在机电设备领域的合作等等。特别是刚才外贸司司长王受文先生讲的，我们为了解决这个问题，特别在广交会和各种场合请逆差国的产品到我们这儿来，我们对很多国家还进行了展位的补充来做这件事。谢谢。 [ 2008-03-12 15:05:59 ]
[经济日报记者]我有一个问题是关于物价和市场供应的。我们知道，总理的报告中明确提出要防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，而统计局公布的数字也显示1月份的CPI涨了7.1%，2月份的CPI涨了8.7%，这就说明物价上涨的压力在加大，请问陈部长，商务部在稳定市场供应上有什么举措？ [ 2008-03-12 15:13:14 ]
[陈德铭]昨天国家统计局公布的二月份的CPI达到8.7%，正如你所说，一月份是7.1%。而总理在政府工作报告中提出的，向全国人民承诺的，今年物价指数要控制在4.8%左右。我觉得一月份和二月份给我们比较高起点的价格，使我们今年在调控市场物价、稳定市场供应方面的压力增大，担子会更重。我作为商务部的一员，我们对这次物价的偏高，在实际工作中也是有预感和预测到的。我想，造成二月份CPI达到8.7%的原因是多方面的。第一，食品的价格上升是主要的因素，因为我们对最近的价格作了分析，二月份的8.7%里，食品价格上升了23.3%，占整个8.7%的85%左右。食品价格上涨主要是因为低温雨雪冰冻灾害，还有农产品生产、运输在灾害中受到影响等因素。另外，也是春节期间大量供求矛盾正好叠加在一起，所以造成了食品供求的矛盾适度增加，也引发了价格的上涨。这个原因应该说是暂时的，因为雨雪冰冻灾害已经过去了。 [ 2008-03-12 15:15:26 ]
[陈德铭]第二，价格上涨里有一部分是国内农产品价格的恢复性上涨，因为我们国家的农产品价格从1997年到2006年将近十年时间年均增长在0.7%左右徘徊。在这同样的十年里，居民收入的增长都是大大高于这个水平。所以，当前的价格上涨应该说有一定的必然性和合理性，起码有一部分是这样的。 [ 2008-03-12 15:16:45 ]
[陈德铭]第三，我觉得是非常重要的，也是商务部在实际的工作中感受到的，就是国际初级产品的价格进入了一个比较全面的、大幅度上升期，初级产品包括矿石能源资源、也包括农副产品等等。大家都知道，从1993年，“布雷顿”森林体系解散以后，美元就不再跟黄金挂钩了，美元的发行就开始不受约束了。特别是2001年以后，美国实行宽松的货币政策，跟当前的价格上涨或者世界性的通货膨胀很有关系。所谓“通货膨胀”四个字，从经济学的意义上讲，通货就是指纸币，膨胀就是指纸币的超量发行，因为纸币的超量发行，本来货币和实物形态之间是对等的关系，纸币发行量多了，那么纸币就要贬值，实物形态的东西就要上涨。这是在座每一个朋友都非常清楚的一个简单的经济学道理。 [ 2008-03-12 15:21:54 ]
[陈德铭]当然，国际初级产品价格上涨也跟整个世界的经济恢复增长、跟世界上产能过剩、跟新型经济体需求的增长、经济的崛起等都有关系。所以，世界初级产品价格的持续上涨对我们中国来讲是有一个非常大的影响。再加上去年下半年以来，美联储五次降息，美元大幅贬值，进一步推动初级产品的价格上涨。我今天早晨得知，石油期货收盘价已经到了108块美金了，在去年11月份，我还在国家发改委从事能源工作的时候，还只有80多块，所以涨幅非常快。我们要进口一部分能源，就会受到影响。同时，我们需要进口大豆、食用油，都会受到这些价格影响。根据国际货币基金组织的统计，今年二月份国际初级商品价格同比上涨了44.2%，我用的是IMF的统计，其中原油上涨62.8%，食品上涨39.1%。所以，这对我们国内CPI达到8.7%起了重要的推动作用。 [ 2008-03-12 15:23:05 ]
[陈德铭]这是很多记者问我，我一直没有回答的一个问题，在此我也回答大家，我前面也表示过歉意。作为商务部，怎么看待这个价格的趋势？这是一个比较难的、不确定因素比较多的问题，我现在说的也要经过实践的检验，只是我们的一个预期。我们的看法是，目前低温雨雪冰冻灾害的短期因素对价格的影响正在消除，居民消费价格有可能会在高位趋稳，在高位趋稳。再加上去年的价格走势是前高后低，去年上半年的价格比后半年偏高，所以预计全年的价格可能会呈现出高开低走的趋势，先在高位趋稳，然后受去年前低后高的影响，今年大概会出现这样一个高开低走的局面。 [ 2008-03-12 15:25:30 ]
[陈德铭]但是低走能走到多少，取决于我们的工作和调控力度，取决于全国人民，包括在座的朋友们的信心，取决于国际不确定因素的走势，等等。像二月份的原料燃料动力购进价格都上涨比较大，所以下一步的价格压力在下游产品，因为大家都知道，一种商品的价格会推动相关商品的价格，它们像多米诺骨牌一样是有内在关系的，食品价格上涨，所有的人都吃了上涨的食品以后，怎么释放和消化这块东西，会传导到下游去。所以我们在这方面一定要统一思想，坚定信心，而且在价格政策管理上要疏堵并举，同时规范市场行为，也要打击那些囤积居奇的不法行为，让通胀的压力缓慢地释放，让我们的经济更稳定地发展。如果这样，我觉得4.8%左右的CPI的控制还是有希望的。谢谢大家。 [ 2008-03-12 15:25:47 ]
[日本产经新闻记者]我想对中日贸易的具体情况了解一下。去年中国对于日本的加工食品出口量和蔬菜、水产品出口量比2006年有所下降，今年1月份、2月份出口量的情况也请介绍一下。中日之间发现有食品安全的问题，贸易摩擦对中日贸易有什么样的影响？谢谢。 [ 2008-03-12 15:26:27 ]
[陈德铭]谢谢您的问题，请我们的外贸司司长先简单说一下中日的贸易关系。你说到的我们存在的食品上的事件，我也从商务部的角度给您一个回应。 [ 2008-03-12 15:26:48 ]
[王受文]日本已经是中国第三大贸易伙伴，中国是日本的第一大贸易伙伴，我们两国之间的贸易发展在相当长的时间内是非常迅速的。就中日食品贸易而言，中国食品出口的1/4是到了日本的市场。根据日本方面的统计，日本食品进口的16%来自于中国市场。中国和日本之间的食品贸易可以说是互补的，满足了日本广大消费者的需求，今天在日本餐桌上的大蒜、花生、蘑菇，90%来自于中国。 [ 2008-03-12 15:28:02 ]
[王受文]中国产品不仅仅质量可靠，而且价格也具有竞争力。现在中国出口到日本的这些食品，价格一般来说只占到日本当地生产的产品的价格的1/2到1/3。中国出口到日本的食品整体上质量是非常好的。根据我们的统计，去年我们向日本出口了75亿美元左右的食品，其中有47%是日本在华投资企业生产出口的，这些日本在华投资企业在中国的生产不仅仅保证了产品的质量，也为中国的其他企业带来了管理经验和技术上的示范。同时，中日之间的食品贸易有一个很好的机制进行保障，中国向世界上其他国家出口食品，包括向日本出口食品，都是要经过国家质检总局进行注册的。出口食品所使用的原料也需要经过国家质检总局进行备案，这些措施保证了中日食品贸易的质量上是没有问题的，中国产品、中国食品是绝对可以放心吃的，是值得信赖的。 [ 2008-03-12 15:28:11 ]
[陈德铭]我想补充一下刚才这位记者女士讲到的，因为一个事件的问题是不是对当前中日之间的贸易，特别是食品贸易，尤其是冷冻食品的贸易有没有影响的问题。 [ 2008-03-12 15:30:05 ]
[陈德铭]我想，您指出的事件是不是前一段时间媒体都在说的“饺子事件”，确实有这样一个个别的事件，因为当前日本的媒体、日本的广大国民、中国的媒体、我所看到的各种资料都认为中国出口到日本的饺子发现了甲胺磷农药的事件是一个个别的事件，而不是一个生产加工质量的事件，我现在看到的所有资料都是这么说的。如果这是一个大家趋于一致的认识，既然是个个别事件，日本警方已经介入，中国的警方也已经介入，我觉得，让这个个别事件成为个别，让中国警方和日本警方加强联合协作调查，事实上中国的警方已经在国内开展了非常认真的调查，而且也一直致力于和日本警方保持着联系、沟通和合作。 [ 2008-03-12 15:31:36 ]
[陈德铭]在这件事情刚刚发生的时候，作为中国商务部的部长，我在2月5日就致信给日本农林水产省、经济产业省和厚生劳动省三个省的大臣，向他们阐述中国商务部代表中国政府对这件事的关注，希望我们双方之间能够就这件事进行很好的、密切的配合和磋商。 [ 2008-03-12 15:32:27 ]
[陈德铭]现在我们仍然这么认为，中国政府是高度重视产品，特别是食品的卫生安全、质量问题的，所以，我们希望就这个个别事件以外，我们跟日方能够就建立长期的卫生食品安全机制进行磋商，使大家在贸易方面能够进一步向前发展。同时，我想借这个机会也顺便说一下，中日之间能有今天这样的关系解冻转原是非常不容易的，我们正在致力于建立双方之间的战略互惠关系，这种战略性的互惠关系首先是互信，大家要相信我们不是威胁，我们是共赢的亚太经济发展的双方，而且是重要的两方面。我想，我们会继续朝着这个方向推进。谢谢。 [ 2008-03-12 15:34:00 ]
[中国日报记者]我们知道，去年以来我国在一些涉及外商投资企业的政策方面有了一定的调整，比如企业所得税，还有一些贸易政策的调整。请问陈部长，您如何评价这些政策的调整对在华的外商投资企业带来的影响？以及今年我们在吸引外资的政策方面会不会有一些变化？ [ 2008-03-12 15:35:08 ]
[陈德铭]因为我在开会的路上，有好几个记者问我，为什么今年1月份引进外资增长了109%，去年我们引进的外资不含金融投资是748亿美元，为什么今年1月份会增加这么多。我想，接着刚刚中国日报的记者的提问一并回答。温总理在政府工作报告中要求，我们要提高利用外资质量和水平，优化利用外资的产业结构和地区布局，继续扩大开放，还特别提到了服务业的开放。今年中国引进外资的总的趋势是非常好的。很多朋友担心去年一系列的宏观调控政策会不会有影响，事实证明不会有影响。一月份FDI为什么增长这么多，我觉得有以下几个方面的原因。一是从一月份和这两个月的情况来看，大项目进入我国的速度在加快，特别是3000万美元以上的企业的投资比去年增长了2.5倍，说明国际资本、世界的境外投资仍然是看好中国经济发展的。 [ 2008-03-12 15:45:33 ]
