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广州或将推行中小学生春假秋假制度

发布时间:2015-12-16
原标题:中小学或放春假秋假

广州要将旅游业打造成战略性支柱产业地位、建成世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地。日前,广州市通过了《广州市国家旅游综合改革试点实施方案(2015-2020年)》(以下简称《方案》),提出多项具有突破性的改革任务,其中包括探索给中小学生放春假或秋假,以鼓励弹性休假、错峰出行;争取政策在南沙建旅游购物免税店等。

市旅游局副局长陈永亮在昨日的市政府常务会议新闻发布会上表示,改革方案还都是方向性、任务性的,接下来还需要具体部门来研究落实。

亮点一:

全面落实带薪休假制度

鼓励弹性休假错峰出行

《方案》中提出了“三大改革目标”:形成旅游科学发展的体制机制、确立旅游战略性支柱产业地位、建成世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地。

在具体政策上,《方案》也有不少亮点。首先,全面落实带薪休假制度,鼓励弹性休假、错峰出行,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件,根据国家或省的规定推行中小学生春假或秋假制度。

国家提出鼓励周五下午休假的政策后一直备受关注。对此,陈永亮解释说,这个政策的依据实际上是弹性作息制度,指每周工作40小时不能改变,单位可以将40个小时安排好,那么腾出周五下午就可以和周末结合起来出行休假。他同时表示:“广州各种类型的单位都有,要尊重单位的选择,很难做出具体、统一的普惠性规定。”

带薪休假又如何落实呢?陈永亮说,改革方案中也提到,由市法制办牵头,对干部带薪休假与其他一系列国民休闲度假政策进行梳理,如果说需要进行深化就要调研之后出台措施。

那么,《方案》中提出的给中小学生放春假或秋假又如何落实呢?陈永亮告诉记者:“这确实是广州的一个创新,但只是提出了一个方向性、框架性的东西,具体还要待相关部门调研。”他表示,将来探索或者试行可能是在学校层面,也可能是教育部门层面,或者是区的层面都没有确定。但即使多放一到两个假,我们理解,学生总的课时肯定是要保证的,只是将假期进行调整。主要是想鼓励错峰出行,鼓励亲子游,扩大旅游消费市场。

亮点二:

争取内地游客在穗

办理港澳旅游签证

在深化穗港澳区域旅游合作机制方面,《方案》也有不少亮点。其中提出,联合开发不同类型的“一程多站”旅游产品, 共同打造世界级、国际化、多元化的穗港澳精品旅游线路。共同推动旅游服务便利化,逐步实现八达通、澳门通、羊城通等多卡“一卡通”。

争取内地游客在穗办理港澳旅游签证试点政策。

优化扩大“72小时免签证”政策范围,积极争取允许南方航空公司开辟的国际航线涉及国家的游客,在广州中转时享受“72小时免签证”政策。

优化“144小时便利签证”政策,不设门槛,允许在港澳旅游的外国游客直接到广州旅游。

探索穗港澳游艇“自由行”政策,推进建立游艇入出境管理新模式。

亮点三:

争取实施境外游客

购物离境退税政策

在南沙新区如何进一步推进旅游产业发展呢?《方案》中提出,争取实施境外游客购物离境退税政策,在南沙自贸区设立规模化的旅游购物免税店,逐步扩大到市区,并建立配套服务体系。在扩大设立口岸出境免税店的基础上,研究设立口岸进境免税店。

对此,陈永亮表示:“设立免税店政策是在国家层面,我们提出在5年内根据国家的要求,广州作为旅游综合改革试点城市积极探索,免税购物是旅游要素其中一种,现在相关部门正在积极争取,有了国家层面的认可和支持之后会适时发布。”

此外,还将争取国家、省支持广州发展邮轮产业,加快推进广州邮轮母港、挂靠港建设,在邮轮母港布局规划、通关政策、线路整合、建设税费等方面给予优惠和扶持,加快形成穗港澳邮轮组合港格局,不断满足珠三角区域邮轮旅游消费需求。

亮点四:

培育低空旅游市场

引进热气球等项目

《方案》还提出,根据国家低空空域管理改革的相关政策,鼓励有资质的通航企业开展空中游览、旅游包机等业务,在近郊开展低空飞行体验和个人娱乐旅游项目,稳步培育低空旅游市场。

什么是低空旅游市场呢?陈永亮解释说:“低空旅游一般是指通用航空的低空飞行观光和滑翔伞、热气球运动等,有些是挑战极限,有些是体验,广州实际上在这些方面也有一些动作,但是目前还很难说有规模。”他表示,南航已经成立专门的通用航空公司,将白云机场到澳门的航线打通,也搞了一次首航,现在要研究客源和市场。

陈永亮也表示,低空旅游市场能不能很快地发展起来,还是取决于市场因素,“5年时间里市场是万变的,做方案设计就是要适应市场的需求,像热气球等旅游方式,在广州近郊的地方还是有条件的,但必须要有企业站出来做这件事。”



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