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谁触动了教师的饭碗和尊严

发布时间:2014-01-06

前天,湖北省黄冈市罗田县几百名教师拒绝上课,在县东门体育场聚集,要求提高工资待遇。罗田县政府当晚表示会尽快落实相关政策,解决好教师待遇。罗田县一名教师称,25日上午10点多,罗田县二中、实验中学等中小学教师相继罢课,并陆续聚集县体育广场拉横幅示威。随后,全县各乡镇中小学教师全面罢课声援,共有五六百教师。2013年12月27日08:23 来源:京华时报

读这条新闻,我们自然会联想到今年五月洪湖万名教师罢课的旧闻,尽管我们不希望类似的事情再次发生,但是很遗憾,这不,黄冈市罗田县全县教师罢课要求当地政府解决教师待遇问题。虽然我们也知道,教师罢课不是唯一的解决问题的方式,但是罢课已经变成事实。我们现在要深刻反思的是,究竟是什么因素把一向要斯文的教师群体逼上了必须罢课的地步?当斯文扫地的时候,到底是谁首先拿起了扫把不给教师颜面不给尊严?

洪湖教师罢课的原因很清楚,那就是当地政府不作为和乱作为,从根本上说,就是没有在改革过程中把教师的切身利益放在应有的位置,严重侵犯了教师的尊严。一方面,洪湖市2012年新增教育支出1.8亿,可教师没有得到多少利益;另一方面,洪湖地方核定的绩效工资标准不一,同一地区教师绩效工资差别巨大。当教师的切身利益被严重触动之后,罢课抗议就是可选择的路径之一。

再追溯一下,2010年元月,《半月谈》就报道了绩效工资改革引发少数教师罢课的事儿。报道说,义务教育学校教师绩效工资改革这一关系切身利益之举,在广大教师中引发了不同声音,有叫好的,也有反对的。在河南、湖南、江苏的一些地方,因对绩效工资实施方案不满,甚至发生了教师罢课现象。

教师绩效工资改革的初衷是打破大锅饭,奖勤罚懒,拉开档次,鼓励教师积极做贡献,但在具体实施的过程中,正是由于一些地方的行政管理部门没有做到很好的政策宣传、解读和公开透明,没有全面征求教师的意见,分配不是向一线教师倾斜而是向部分领导倾斜,教师才无法忍耐而选择了根本不愿意选择的罢课,用这样迫不得已的方式抗议。

2009年11月,笔者所在的兰州地区,城关区教育局管辖的部分学校,也发生了一场风波。当地把教师绩效工资中的30%暂停发放,用于绩效考核后的“二次分配”,引来了很多教师的抵制,他们认为这是在“拿自己的钱奖励自己”。为了稳定教师情绪,城关区又将暂扣的部分工资发给了教师。2010年2月23日,《人民日报》也报道了此事。

如今,黄冈罗田教师罢课,原因还是其切身利益和尊严被严重触动——有教师称,自2010年起,罗田县事业编在岗职工人均每人每月有500元的补贴,医院等事业单位均已补发,但教师的补贴被挪用。教师有近两万元被剥夺,“这就是罢课的原因”。而罢课抗议的结果是:所有聚集教师全部返校,所有学校秩序正常。县委县政府召开专题会议,决定尽快落实相关政策,解决好教师待遇。这也从侧面证实了罗田教师罢课的原因确实是他们的切身利益被严重触动。为什么我们一些地方的教育管理者会在同一个地方一而再再而三地跌倒后才知道如何爬起来呢?难道我们进入2014年的时候,还会犯同样的错误吗?但愿不会,否则就会成为笑话。

看来,不管是哪里的教师,为了切身利益和尊严无奈地作出罢课选择,根本原因还在于一些地方在执行涉及教师切身利益的政策时考虑不周或不负责任。如果我们全面理解了有关政策,详细宣传讨论了有关政策,让利益当事人充分参与其中,让具体落实政策的实施办法经过当事人代表表决通过,切实维护了教师的利益和尊严,那么,前面提到的几次规模不同的教师罢课维权的新闻事件就不会发生。

看来,我们的一些地方的教育管理者应该深刻反思自己的管理方式中的严重不足,对待教师要真正做到以人为本,在改革利益考虑上要真正做到一线教师为先,因为只有这样,教师的利益才能得到保障,教师的积极性才能被调动起来,教师才会感到自己的待遇是公平和公正的。

如果广大教师都感到待遇公平公正,他们还会选择闹领导、上访和罢课这些有辱斯文的方式吗?所以,切实维护教师利益就等于在维护教育生态的和谐和稳定,就等于把教师利益真正放在了应有的位置,这样教师才有自尊可言。否则,教师如果连自身的利益都不能维护,尊严又从何而来?

最后,联系教育改革,我们还有必要说,教育改革要实现“管、办、评”分离,地方教育改革的设计者和领导者必须要充分发挥社会各方面的智慧和力量,事先要分析和预测改革有可能带来的矛盾,然后广泛听取意见和建议,要从细节上全面分析如何具体而微地推进综合改革才行。(作者为兰州市第十中学教师)

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