强化全团带队工作理念
推动少先队事业创新发展
------共青团广西壮族自治区委员会少年部 黄忠贵
少先队是共青团的预备队，共青团与少先队是密不可分割的整体。少先队事业的蓬勃发展是共青团事业始终保持生机和活力的重要源泉，进一步强化全团带队工作，对于促进少先队工作创新发展和共青团事业蒸蒸日上有着重要的现实意义和长远意义。
一、树立全团带队工作理念，充分认识新时期加强全团带队工作的重要意义
少先队自1949年10月13日建队以来，跟随共青团前进的步伐，走过了50多年的光辉历程。少先队在共青团的带领下，始终坚持把竭诚为少年儿童健康成长服务作为工作的出发点和落脚点，在各个历史时期组织开展的生动活泼、丰富多彩、独具特色的活动，既引导、鼓舞广大少年儿童从小树立永远跟党走的坚定信念，又培养了一代代具有德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业合格建设者和接班人，教育、激励广大少年儿童以小主人的姿态、以纯洁的心灵和幼嫩的双手，为国家的建设和发展发挥了积极的作用，有力地促进了共青团事业的不断发展。
党的十六大胜利召开，再次指出少年儿童是祖国的未来、民族的希望，少年儿童的健康成长是国家和民族永远兴旺发达的关键所在，新时期全团带队的根本任务就是培养能肩负起实现21世纪中华民族伟大复兴历史重任的合格人才。胡锦涛同志在第四次全国少代会上代表党中央、国务院的致词中明确提出：共青团是肩负着全团带队的光荣职责，要进一步加强对少先队的领导，支持少先队创造性地开展工作。面对建设小康社会的伟大目标，面对共青团肩负培养社会主义事业合格建设者和接班人的光荣任务，加强全团带队工作显得尤其重要，甚至是势在必行。共青团只有认真履行全团带队的光荣职责，充分发挥少先队组织团结教育少年儿童的核心作用，才能把广大少年儿童团结好、教育好、带领好，也才能更好地引导少年儿童“为实现宏伟蓝图 做好全面准备”。
二、采取切实有效措施，把全团带队工作落到实处
共青团中央第一书记周强同志在2003年7月22日团中央第十五次全国代表大会上的报告中提出：“要进一步加强对少先队组织的领导，健全少先队的各级工作机构，重视和加强辅导员队伍建设，抓好团队衔接和推优入团工作，引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，努力做中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。”为进一步加强落实全团带队工作，共青团广西区委于2003年11月11日转发了《共青团中央关于加强全团带队的意见》。全团带队，关键在“带”，通过思想上、组织上、队伍上、工作上带队，把全团带队工作落到实处，更好地服务少年儿童的健康成长，推动少先队事业的创新发展。
思 想 上 带 队
思想教育是少先队的重要工作，也是团带队的首要任务。少年儿童思想道德的好与坏，直接影响到他们的健康成长，影响到共青团事业的发展，更影响到未来建设者的整体素质。团组织要把少先队的思想政治教育纳入团的总体工作之中，切实加强对少先队组织的思想政治领导。通过以重大活动、纪念日、建队日、国防教育周等为契机，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，拓展丰富多彩的主题教育活动，让思想政治教育渗透于少年儿童日常的学习、劳动、娱乐、生活之中。激发少年儿童弘扬民族精神，坚定跟党走的信念，树立远大理想，掌握报国本领，努力成长为未来社会的栋梁之才。
组 织 上 带 队
少先队的阵地是少年儿童健康成长的摇篮，是少先队组织发挥教育职能的工作平台之一。要确保少先队事业的健康发展，完成党赋予的光荣使命，团、队组织就必须不断适应形势与任务的变化。
共青团广西区委、广西区少工委于2003年10月24日在国家重点扶贫的广西隆安县举行了全国首例“优秀大中专毕业生到基层担任少先队志愿辅导员聘用上岗仪式”，团中央书记处书记张晓兰、少年部部长张欣欣等团中央领导出席了仪式。张晓兰书记在仪式上强调：优秀大中专毕业生到基层担任少先队志愿辅导员，要充分发挥优秀共青团员的作用，进一步增强基层少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，团组织要高度重视辅导员队伍建设，积极鼓励广大团员青年参加少先队工作，发展校外辅导员和社区少先队辅导员队伍，把更多优秀教师和致力于少年儿童教育的志愿者凝聚到星星火炬的旗帜下。少先队工作者从事的是比较复杂、繁琐的教育工作，如果没有很好地加强队组织建设，将会影响少先队辅导员、工作者的工作情绪，甚至影响到队组织的健全。因此团组织要主动密切联系当地党委政府、教育行政等部门为少先队辅导员和工作者创造良好的工作氛围，提供良好的生活、工作和学习条件，充分调动他们工作的积极性，鼓励他们积极探索、努力钻研，用先进的少先队工作理论来指导少先队工作。要帮助少先队广泛建立少年科学院、少年新闻学院、少先队活动室、少先队种养殖实践体验基地、鼓号队、红领巾广播站、队报、队刊等有效阵地，加强少先队活动在报刊、电视、广播、网站等新闻媒体上的宣传，开辟、建立少先队员在活动中相互交流的主渠道，让少先队活动引起社会各界对少年儿童成长的关注，更吸引广大少年儿童进入到少先队组织去学习、生活、茁壮成长。
队 伍 上 带 队
少先队辅导员是少年儿童最亲密的朋友和指导者，辅导员队伍素质的高低，直接影响到少年儿童学习文化知识、掌握实践技能，甚至健康成长的前进步伐，共青团带领辅导员队伍建设，是履行全团带队职责的关键环节。共青团广西区委、广西区教育厅、广西区少工委于2003年12月联合印发了《广西壮族自治区少先队辅导员管理条例（修订稿）》，进一步明确了少先队辅导员的选聘、任职、培训、考核、奖励等制度，有力的加强了全区少先队辅导员队伍的规范管理。文件还要求各级团组织要通过采取多种形式，加大培训力度，重视加强对辅导员政治、业务素质的提高。学校要把少先队工作纳入教育教学工作日程，确保少先队活动的常规化，辅导员通过开展活动锻炼和提高自己的实践能力。
少先队事业日趋社会化，辅导员队伍也要随之构建社会化机制，团组织要积极调动一切有利因素，发挥机关团体、企事业中热爱少先队工作的模范人物的作用，鼓励他们担任少先队志愿辅导员在平凡岗位中为少年儿童的成长作出贡献。这样既壮大辅导员队伍的建设，又拓展少先队活动的社会化形式。
工作上带队
团带队的工作发展是履行全团带队职责的重要任务。各级团组织要真正从共青团事业整体发展，从少年儿童优先发展的高度，给予少先队各方面的支持；要健全少先队组织机构，尤其是学校少先队组织，更要选派素质优秀的青年干部从事少先队工作，同时把少先队工作作为对团的工作考核的重要内容；要定期组织研究少先队工作，每年都要作出少先队工作的整体部署，并根据实际抓住重点开展少先队工作；要积极主动地争取社会各方面的配合与支持，帮助少先队组织解决实际困难，优化少先队工作的外部环境，大力倡导以关心少年儿童为美德的社会风尚。
三、适应新时期的需要，努力推动少先队工作创新发展
当前，少先队要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十六大精神，落实共青团中央十五大提出的任务，适应完善社会主义市场经济体制的新形势和教育改革发展的新要求，切实加强少年儿童思想道德教育，大力培养他们的创新精神和实践能力，努力提高他们的综合素质。⑴、以体验教育为基本途径，以“弘扬民族精神”为重点，在少年儿童中广泛开展“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”主题教育活动，努力营造在少年儿童中弘扬和培育民族精神的浓厚文化氛围，引导少年儿童为实现中华民族伟大复兴做好全面准备；⑵、加强对基础教育课程改革的关注和研究，以深化体验教育、完善“雏鹰行动”为载体，服务教育改革，服务少年儿童成长成才；⑶、以贯彻落实“全团带队”的要求为契机，进一步加强少先队组织建设，不断拓展少先队工作的模式，全面推动少先队事业的创新发展。
